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新龍煤礦“1·7”頂板事故分析

 一、事故發(fā)生經過

  2006年1月7日8時,隊長楊義軍組織本隊當班人員在值班室開了進班會后,安排陳夕強、李正兵、張尚榮、張駿林、龍成定、潘大等6人下井到三水平十號暗斜井殘采工作面采煤。陳夕強等6人8時30分左右下井。進班后,在殘采工作面接早班掘進作業(yè),先掘進、架棚,掘進了約2m并抬好支架棚后,在揭煤引巷內后退約2米又開門掘進約2米后遇原采空區(qū)無煤可采。吃完班中餐后,開始在殘采工作面回柱放頂煤,由陳夕強負責綁支架放頂,李正兵開絞車,張尚榮拉鋼絲繩、張駿林、龍成定等小工搬坑木、運輸。回收2副支架棚后,大約13時40分,李正兵發(fā)現頂板來壓,固定回柱絞車的點柱動了一下,就對陳夕強說不要去綁支架了,里面那幾根支架不回收了。陳夕強說沒有問題,又進入殘采工作面去綁支架,正彎腰去綁支架時,突然發(fā)生冒頂,垮落約2礦車矸石,將支架棚打垮后直接將陳夕強埋住。

  事故發(fā)生后,李正兵、張駿林等人立即進行搶救,李正兵等人用茅尖將巷道兩幫塞緊后,開始清理冒落的矸石,張尚榮跑去車場打電話通知煤礦。值班礦長謝新接到事故報告后,組織了煤礦所有一線工人下井搶救,并在14時13分通知了寧鄉(xiāng)縣礦山救護隊。經過40分鐘左右的搶救,將陳夕強從矸石下掏出來,陳夕強已經死亡。

  二、事故原因分析

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  通過調查分析,認定本次事故是一起責任事故。

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  1.陳夕強冒險作業(yè),在回收支架后,老塘未垮滿且有頂板冒落的預兆的時候進入危險區(qū)域作業(yè),是造成本次事故的直接原因。

  2.殘采工作面頂板壓力較大,頂板破碎,且回柱的區(qū)域頂板未完全垮落,老塘側空頂,導致發(fā)生冒頂打垮支架。

  (三)事故間接原因

  1.安全管理不到位。殘采工作面進行支架回收,回柱后頂板未完全垮落,造成空頂作業(yè),且出現冒頂預兆,仍沒有采取特殊安全措施?;刂F場沒有安全管理人員,也沒有具體負責人員,導致出現冒頂預兆后仍冒險作業(yè)。

  2.技術管理不到位。違反《煤礦安全規(guī)程》第十五條的規(guī)定,井下采掘作業(yè)單項工程沒有編制作業(yè)規(guī)程;沒有編制殘采工作面回柱的操作規(guī)程;開采殘煤資源,沒有制定有針對性的安全技術措施,導致井下殘采工作面回柱作業(yè)無章可循。

  3.安全生產責任制不健全。安全生產管理人員不足,全礦安全員配備數量不足,事故當班安全員要負責2個工作、5個暗暗斜井的提升運輸安全和機電安全;事故當班沒有班隊長跟班下井進行現場指揮,安全生產責任制無法落實。

  4.從業(yè)人員培訓工作不到位。違反《煤礦安全規(guī)程》第六條的規(guī)定,對安全管理人員、技術人員和井下作業(yè)人員沒有依法進行安全教育培訓就安排上崗作業(yè),導致安全管理人員技術素質較低,發(fā)現和處理井下安全隱患的能力不足,從業(yè)人員素質低下,安全意識淡薄,自保、互保意識差,井下違章作業(yè)、冒險作業(yè)現象嚴重。

  三、防范措施及建議

  1.加強安全管理工作,特別是加強井下生產現場安全管理。制定切實可行的安全隱患排查制度。煤礦安全管理人員、安全員必須對所有作業(yè)地點和應當檢查的地點進行嚴格檢查,及時發(fā)現和消除事故隱患,及時制止、糾正煤礦及作業(yè)人員影響安全的違法、違章行為,嚴禁空幫空頂作業(yè)。

  2.加強技術管理工作。礦井必須配備專職的具有專業(yè)技術能力的技術人員;必須編制各工種操作規(guī)程和有針對性的、具有可操作性的各作業(yè)地點作業(yè)規(guī)程和安全技術措施并組織作業(yè)人員貫徹學習,明確規(guī)定回柱作業(yè)等工種的操作規(guī)程,規(guī)定頂板管理的內容。特殊地點的作業(yè)要及時補充安全技術措施,嚴禁井下工人隨意作業(yè)。

  3.建立、健全安全生產責任制。按照《安全生產法》的規(guī)定,煤礦要設置專門的安全生產管理機構,設置稱職的技術負責人,配備足夠的專職安全管理人員和安全員;煤礦主要負責人必須建立健全本礦安全生產責任制并嚴格落實,要建立健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制并嚴格落實到位;要建立安全技術措施審批制度等規(guī)章制度并嚴格落實到人。

  4.強化培訓和安全教育,切實提高職工的安全技術素質。必須立即組織全礦作業(yè)人員進行全面正規(guī)的安全教育培訓,安全教育、培訓必須達到《礦山安全法實施條例》第三十五條的要求,并經考試合格后方可安排上崗作業(yè),切實提高職工的自主保安和相互保安的能力,自覺抵制各種“三違”現象。煤礦安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經有關部門培訓并經煤礦安全監(jiān)察機構考核合格后持證上崗作業(yè)。